Perusoikeusongelmat opiskelijaterveydenhuollon kehittämisen esteenä

Julkaistu Demokraatissa

Ammattikorkeakouluopiskelijoiden terveydenhuolto tarvitsee kipeästi parannusta. Yliopisto-opiskelijoiden terveydenhuollon järjestää Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö, kun taas amk-opiskelijoiden terveydenhuolto on kunnallisella puolella ja usein puutteellista.

Hallituksen tavoitteena on varmistaa korkeakouluopiskelijoiden tasavertainen asema terveyspalvelujen saamisessa. Amk-opiskelijoiden terveydenhuollon järjestämistä kokeillaankin YTHS-mallilla 2011-2014. Kokeilusta on jo nyt saatu hyvää palautetta. Ongelmana siinä on kuitenkin opiskelijoiden omarahoitusosuuden perustuminen vapaaehtoisuuteen. Toiminnan ennakoitavuuden ja laadun takaamiseksi on kuitenkin välttämätöntä, että automaattisen terveydenhuoltomaksuun (42 € /vuosi) kuuluvat kaikki tutkintoon johtavassa koulutuksessa opiskelevat korkeakouluopiskelijat. YTHS:n palvelut ovat kattavia ja helposti saavutettavissa, joten yksittäiselle opiskelijalle maksu ei ole suuri summa.

Kokeilun vakinaistaminen siis edellyttäisi, oppilaskunnan automaatiojäsenyyttä samalla tavalla kuin yliopisto-opiskelijoilla. Pakkojäsenyyden esteenä ovat kuitenkin perusoikeudet. Perustuslakivaliokunta on 2009 linjannut yliopisto-opiskelijoiden ylioppilaskuntien automaatiojäsenyyden olevan perustelua, koska ylioppilaskunnille on osoitettu yliopistolaissa yliopistohallintoon, opintososiaalisiin etuihin ja opiskelijaterveydenhuoltoon liittyviä tehtäviä, jotka muodostavat riittävän perusteen sille. Verrattuna ylioppilaskuntiin puuttuu opiskelijakuntien, eli ammattikorkeakoululaisten vastaavien tehtävistä kuitenkin mm. velvoite osallistua opiskelijaterveydenhuollon järjestämiseen. Näin ollen perustuslakivaliokunta on katsonut, että amk-opiskelijoiden opiskelijakuntien pakkojäsenyyden ei katsota olevan perusteltua perusoikeusnäkökulmasta.

Jotta voimme saada YTHS-palvelut yhdenvertaisesti myös ammattikorkeakouluopiskelijoiden ulottuville, tulee meidän laajentaa opiskelijakuntien tehtäviä. Opiskelijakuntia koskeva sääntely tulee uudistaa siten, että sen jäseniä olisivat yhdenvertaisesti kaikki tutkintoon johtavassa koulutuksessa olevat opiskelijat ja että lakisääteiset tehtävät ovat yhdenmukaisia ylioppilaskuntien kanssa. Näin poistuisi perustuslaillinen este YTHS-palveluiden ulottamiselle yhdenvertaisesti kaikkien korkeakouluopiskelijoiden ulottuville.

Valitettavasti kaikki tahot eivät ainakaan vielä tällä hetkellä pakkojäsenyyttä ja sitä kautta automaattista terveydenhuoltomaksua kannata. Toivottavasti uudistus saadaan silti mukaan amk-lain uudistuksen seuraavassa vaiheessa vielä tällä hallituskaudella, jotta terveyspalvelut voidaan jatkossa järjestää yhdenvertaisesti kaikille korkeakouluopiskelijoille.